对于光伏产业当前面临的严峻形势，启动国内市场已成为决策者和业界的共识。随着一批扶持政策的出台，不少人开始欢呼，“光伏的春天已经来临”。冷静地思考一下，其实形势并没有如此乐观：春天离我们还有一段距离，它的步伐也不轻松。

        从政策层面上看，从去年下半年开始，我国接连出台了一系列鼓励扶持光伏产业发展的政策措施。但是，这些措施的细化落实需要一定的时间。同时，政策的系统性、协调性也有待加强。尤其是目前的政策还停留在补贴的层面上，一些光伏产业发展的深层次问题仍然没有得到解决。比如，光伏发电上网的瓶颈，光伏产业的标准体系建设，光伏行业的宏观布局，光伏电站用地政策等。这些问题的解决，还需要进一步完善政策体系。

        从行业层面上看，过去几年，在光伏产业暴利的驱使下，许多企业盲目扩张，一味地扩大产能，并没有掌握关键技术，产品没有核心竞争力。由此导致我们在国际市场上主要依赖廉价劳动力和巨大资源环境代价来打拼。在开拓国内市场的过程中，绝对不能再重蹈覆辙。要改变这种局面，掌握关键技术，提高核心竞争力，绝对不是一夜之间可能完成的，这需要大量资金的投入和时间的积累。

        从技术层面看，光伏发电的成本下降很快。但目前的价格仍在每千瓦时1元以上。发电成本过高，仍是光伏内需扩张的最大制约因素。成本的降低一方面依赖于规模的扩大，一方面依赖于技术的进步。这些也需要时间。

        此外，还需要考虑到公众的环保低碳意识的培养。光伏市场的开拓，同公众的环保低碳意识密不可分。这不仅因为公众会支付更高的价格来消费一些光伏产品，更重要的是因为巨额的光伏产业财政补贴背后，是民众对低碳事业的支持。光伏发展需要财政补贴，财政补贴需要民众支持。欧洲是民众环保低碳意识最强烈的地区，因此其光伏市场也是全球最成熟的。唤醒、培养我国民众的环保低碳意识，也将是一个长期的过程。

        当然，无论从行业发展角度，还是从节能减排角度，我国光伏市场的拓展势在必行。但这将是一个长期的过程。光伏行业应当充分认识到其中的艰辛，做出正确的市场判断和发展决策，积蓄力量，做好准备，以待下一个“春天”的到来。

来源：经济日报